Жорнокуй Юрій Михайлович
доктор юридичних наук, професор, провідний науковий співробітник
НДІ правового забезпечення інноваційного розвитку НАПрН України,
завідувач кафедри цивільного права та процесу Харківського національного університету внутрішніх справ
ORCID: 0000-0001-9669-6062

Подрез-Ряполова Ірина Валеріївна
кандидат юридичних наук, старший науковий співробітник
НДІ правового забезпечення інноваційного розвитку НАПрН України
ORCID: 0000-0002-8802-1441

ЩОДО ОКРЕМИХ ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІННОВАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ

В тезах досліджені актуальні питання забезпечення інноваційної безпеки національної економіки. Розглянути показники сучасного стану інноваційної безпеки. Визначені окремі напрями забезпечення інноваційної безпеки національної економіки в умовах воєнного стану. Окреслені перспективи подальшого розгляду ключових напрямів підвищення рівня інноваційної безпеки.
Ключові слова: воєнний стан, економічна безпека, інноваційний розвиток, інноваційна безпека, національна економіка.

Zhornokui Yurii
Doctor in Law, Professor, Leading Researcher of Scientific and Research Institute of Providing Legal Framework for the Innovative Development of the NALS of Ukraine, Head of Civil Law and Procedure Department of Kharkiv National University of Internal Affairs
ORCID: 0000-0001-9669-6062

Podrez-Riapolova Iryna
Ph.D, Researcher of Scientific and Research Institute of Providing Legal Framework for the Innovate Development of National Academy of Law Sciences of Ukraine
ORCID: 0000-0002-8802-1441

ON CERTAIN ISSUES OF ENSURING INNOVATIVE SECURITY OF THE NATIONAL ECONOMY

Theses investigate some topical issues of innovation security of the national economy. Indicators of the current state of innovation security were considered. Theses investigate topical issues of innovation security of the national economy. Certain directions of ensuring innovative security of the national economy in the conditions of martial law are determined. Prospects for further consideration of key areas for increasing the level of innovation security are outlined.
Keywords: martial law, economic security, innovative development, innovative security, national economy.

Інновації, нові науково-технічні знання, їх впровадження та комерційне використання є головним джерелом послідовного економічного розвитку країни інноваційним шляхом, для забезпечення якого держава повинна створювати підґрунтя для швидкого створення і впровадження інновацій через відповідні методи та інструменти регулювання [1, с. 9].
Закон України «Про інноваційну діяльність» від 04 липня 2002 р. № 40-IV (в редакції від 12 квітня 2022 р.), який є базовим щодо правових, економічних та організаційних засад державного регулювання інноваційної діяльності в Україні, встановлює форми стимулювання державою інноваційних процесів і спрямований на підтримку розвитку економіки України інноваційним шляхом [2]. При цьому, головною метою державної інноваційної політики є створення соціально-економічних, організаційних і правових умов для ефективного відтворення, розвитку й використання науково-технічного потенціалу країни. До того ж, одним з основних принципів державної інноваційної політики є орієнтація на інноваційний шлях розвитку економіки України. Отже, зміцнити рівень економічної безпеки та досягти необхідного рівня конкурентоспроможності можливо у разі активізації інноваційної діяльності та інноваційних процесів. Втім, при розгляді питань забезпечення економічної безпеки важливим аспектом є аналіз особливостей формування інноваційної безпеки національної економіки.
У науковій літературі інноваційна безпека розглядається як забезпечення сталого процесу створення, використання і поширення нових знань і технологій на основі поєднання науково-технологічного потенціалу країни та можливостей міжнародного кооперування, і створення тим самим передумов сталого функціонування і розвитку економічної системи. Передбачає здатність економічної системи: 1) забезпечити сталий розвиток на основі інноваційних перетворень; 2) функціонування за найнесприятливіших умов за рахунок використання власних інтелектуальних і технологічних ресурсів (задоволення базових потреб, здатність системи до самовідтворення і саморозвитку); 3) генерувати, впроваджувати та сприймати інновації, забезпечивши критичну масу якісних перетворень в економіці [3].
Поняття «інноваційна безпека» також визначається як стан науково-технологічного та виробничого потенціалу держави, який дає змогу забезпечити стабільне функціонування національної економіки при виникненні певних загроз за рахунок власних інтелектуальних і технологічних ресурсів [4].
Сучасний стан інноваційної безпеки в Україні характеризується багатьма першочерговими показниками серед яких є: стан наукової, науково-технічної бази, науково-дослідних інститутів, лабораторій та організацій; стан вищої наукової освіти; показники кількості наукових та науково-технічних розробок та цінність цих розробок та їх відповідність потребам часу, науково-технічному прогресу та розвитку світової наукової думки; показники впровадження інновацій на промислових підприємствах, в тому числі впровадження нових технологічних процесів, безвідходних та ресурсозберігаючих технологій, патентування, продаж та купівля винаходів та розробок вітчизняних вчених на міжнародному ринку інтелектуальної власності [5]. До вказаного переліку першочергових показників також доцільно віднести і рівень комерціалізації результатів інноваційної діяльності та інфраструктурного забезпечення інноваційного процесу. Також варто підкреслити, що чинне законодавство не регламентує чіткого визначення поняття «інноваційна безпека». Окреме визначення інвестиційно-інноваційної безпеки регламентовано у Методичних рекомендаціях щодо розрахунку рівня економічної безпеки України, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 29 жовтня 2013 р. № 1277, згідно з положеннями якого складовими економічної безпеки є: виробнича, демографічна, енергетична, зовнішньоекономічна, інвестиційно-інноваційна, макроекономічна, продовольча, соціальна, фінансова безпеки. При чому, інвестиційно-інноваційна безпека визначена як стан економічного середовища у державі, що стимулює вітчизняних та іноземних інвесторів вкладати кошти в розширення виробництва в країні, сприяє розвитку високотехнологічного виробництва, інтеграції науково-дослідної та виробничої сфери з метою зростання ефективності, поглиблення спеціалізації національної економіки на створенні продукції з високою часткою доданої вартості [6].
Слід погодитись, що високий рівень інноваційної безпеки сприяє:
- надійності відтворення національного науково-технічного, технологічного і виробничого потенціалів;
- розвитку пріоритетних напрямів пошукових, фундаментальних і прикладних наукових досліджень, технічних і технологічних розробок, що забезпечують конкурентоспроможність національної економіки;
- участі на світових ринках високотехнологічної продукції, що сприяє поширенню наукових, технічних і технологічних розробок;
- захисту прав інтелектуальної власності, зокрема, у сферах зовнішньоекономічної діяльності і науково-технічної співпраці;
- здійсненню ефективного моніторингу у сфері технологій і наукових розробок, що мають стратегічне значення як у країні, так і за її межами [7, с. 24–25].
Воєнний стан, встановлений Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 (в редакції від 23.05.2022 р.) [8] та надалі продовжений відповідними Указами Президента (№ 133/2022 від 14 березня 2022 р.; № 259/2022 від 18 квітня 2022 р.; № 341/2022 від 17 травня 2022 р.), змінив умови розвитку національної економіки, тому, будь-які аспекти інноваційної безпеки національної економіки повинні розглядатись враховуючи сучасні кризові умови економічного розвитку. Крім того, вказаний стан обумовлює необхідність розроблення комплексної системи забезпечення інноваційної безпеки.
Отже, економічний розвиток і безпека неможливі без стійкого розвитку інноваційної сфери та забезпечення інноваційної безпеки, для чого, у сучасних умовах воєнного стану, необхідно наступне: прийняття негайних та ефективних заходів, спрямованих на збереження наукового, науково-технічного та інноваційного потенціалу України та ефективності їх використання для подолання кризових явищ від наслідків війни; забезпечення адаптивного інноваційного розвитку із застосуванням європейського досвіду з метою збереження належного функціонування національної інноваційної екосистеми; невідкладне оновлення пріоритетних напрямів розвитку наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності; відновлення та розбудова дослідницької та інноваційної інфраструктури; створення додаткових економічних механізмів для підтримки і стимулювання інноваційної діяльності; вдосконалення фінансового забезпечення наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності. До того ж подальшого розгляду потребують ключові напрями підвищення рівня інноваційної безпеки, в тому числі визначення напрямів підвищення інноваційної безпеки на законодавчому рівні та розроблення комплексної системи забезпечення інноваційної безпеки.

ЛІТЕРАТУРА
1. Соціально-економічна мотивація інноваційного розвитку регіону: монографія / за заг. ред. д-ра екон. наук, професора О. В. Прокопенко. Суми: Сумський державний університет, 2012. 576 с.
2. Про інноваційну діяльність: Закон України від 04.07.2002 р. № 40-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/40-15#Text.
3. Левковець О. М. Інноваційна складова економічної безпеки України. Вісник Національного технічного університету «ХПІ»: зб. наук. праць. Тематичний випуск: Технічний прогрес і ефективність виробництва. Харків: НТУ «ХПІ», 2008. № 19. С. 104–113.
4. Ревак І. О. Інформаційна база оцінювання науково-технологічної безпеки України. Актуальні проблеми економіки. 2010. № 10. С. 247–254.
5. Кириченко О. С. Інноваційна безпека як невід’ємна складова економічної безпеки та ефективного проектно-орієнтованого розвитку сучасних підприємств. Фінансово-кредитна діяльність: проблеми теорії та практики: зб. наук. пр. 2012. Вип. 1. Т. 1. С. 94–99.
6. Методичні рекомендації щодо розрахунку рівня економічної безпеки України: затв. наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 29.10.2013 р. № 1277. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1277731-13#Text.
7. Гордуновський О. М. Сучасний стан та напрями посилення інноваційної безпеки України. Фінансовий простір. 2014. № 2 (14). С. 23–29.
8. Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#n2.

REFERENCES
1. Social and economic motivation of the innovative development of the region. Sumy: Sumskyi derzhavnyi universytet, 2012. 576 p. [In Ukrainian].
2. On innovative activity: Law of Ukraine № 40-IV. (2002, July 04) URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/40-15#Text [In Ukrainian]. 
3. Levkovets O. M. (2008). Innovative storage of economic security in Ukraine. Visnyk Natsionalnoho tekhnichnoho universytetu «KhPI»,  № 19, 104–113 [In Ukrainian].
4. Revak I. O. (2010). Information base for evaluating scientific and technological security of Ukraine. Aktualni problemy ekonomiky, № 10, 247–254 [In Ukrainian].
5. Kyrychenko O. S. (2012). Innovative security as an integral component of economic security and effective project-oriented development of modern enterprises. Finansovo-kredytna diialnist: problemy teorii ta praktyky, 1, 94–99 [In Ukrainian].
6. Methodological recommendations for calculating the level of economic security of Ukraine: approved. by order of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine № 1277. (2013, October 29). URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1277731-13#Text [In Ukrainian].
7. Hordunovskyi O. M. (2014). Current state and directions of strengthening innovative security of Ukraine. Finansovyi prostir, № 2 (14), 23–29 [In Ukrainian].
8. On the introduction of martial law in Ukraine: Decree of the President of Ukraine № 64/2022. (2022, February 24). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#n2 [In Ukrainian].